Το 21^ο Τακτικό Πανελλήνιο Συνέδριο της Π.Ο.ΑΞΙ.Α., οι εργασίες του οποίου διεξήχθησαν στις 8 & 9 Δεκεμβρίου 2011 στην Αθήνα, μετά από γόνιμη και εποικοδομητική συζήτηση, λαμβάνοντας υπόψη και τη δυσμενή οικονομική συγκυρία, ΕΝΕΚΡΙΝΕ το ΠΑΡΟΝ ΨΗΦΙΣΜΑ, στο οποίο περιλαμβάνονται θεσμικά, οικονομικά, ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά αιτήματα των οποίων η άμεση διευθέτηση, λύση και ικανοποίησή από τους αρμόδιους Κυβερνητικούς και Υπηρεσιακούς παράγοντες κρίνεται αναγκαία και επιβεβλημένη τόσο για την επαγγελματική και οικονομική διασφάλιση, την κοινωνική και ηθική καταξίωση του αστυνομικού προσωπικού και τη θωράκιση του επαγγέλματος μας από τους παντοειδείς κινδύνους που το περιστοιχίζουν, όσο και για τον εκσυγχρονισμό των Σωμάτων Ασφαλείας. Άλλωστε οικονομική ανάκαμψη σε μη ασφαλές περιβάλλον δεν μπορεί να υπάρξει.

ΘΕΣΜΙΚΑ

Α.         Χαρακτηρισμός του αστυνομικού επαγγέλματος ως “ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΟΥ και ΑΝΘΥΓΙΕΙΝΟΥ”. 

Β.         Άμεση κατάργηση της παρ. κγ΄ του άρθρ. 9 του Π.Δ. 85/2011 από 16/09/2011 και τροποποίηση του    άρθρου   18    Π.Δ.   100/2003   ώστε   το   δευτεροβάθμιο    Συμβούλιο  Μεταθέσεων  που  εξετάζει  τις προσφυγές των μετατιθέμενων  να απαρτίζεται από διαφορετικά πρόσωπα από αυτά που συνθέτουν το Πρωτοβάθμιο, ως προς τους υπηρεσιακούς παράγοντες. 

Γ.         Αναδιάρθρωση των Υπηρεσιών της ΕΛ.ΑΣ. με κατευθύνσεις, στρατηγική, γενικές αρχές,  στόχους, κριτήρια και διαδικασίες αξιολόγησης, χρονικά στάδια υλοποίησης, εκπαίδευση και ενημέρωση των φορέων και της κοινωνίας για τις επιχειρούμενες αλλαγές και ανακατανομή της Οργανικής τους Δύναμης, με βάση τα νέα πληθυσμιακά, εγκληματολογικά και διοικητικά δεδομένα όπως έχουν διαμορφωθεί με τη νέα διοικητική αναδιάρθρωση της Χώρας. 

Δ.         Επαναπροσδιορισμός της δράσης των Υπηρεσιών, με εξορθολογισμό των προτεραιοτήτων και επαναπροσδιορισμό του τρόπου αξιολόγησης της αποδοτικότητάς τους, όχι ως μια απλή εσωτερικής διοικητικής φύσεως προσαρμογή, αλλά προσαρμογή των υπηρεσιών στα σημερινά δεδομένα και αντιμετώπιση της εγκληματικότητας παράλληλα με προληπτικά μέτρα σε συνεργασία με κοινωνικές υπηρεσίες, φορείς και οργανώσεις. Σε κάθε περίπτωση με ενημέρωση και εκπροσώπηση της Ομοσπονδία μας.

Ε. Βελτίωση του ισχύοντος Συστήματος Κρίσεων – Προαγωγών προκειμένου  να εξασφαλιστεί αξιοκρατία και διαφάνεια με την παράλληλη συμμετοχή εκπροσώπων μας στα Συμβούλια Κρίσεων – Προαγωγών.

ΣΤ. Θέσπιση κανόνων ομαλής ετήσιας εκροής ανωτάτων στελεχών, (κατά τα ισχύοντα για τον Αρχηγό της Ελληνικής Αστυνομίας), ήτοι ανώτατος χρόνος παραμονής στο βαθμό και ποσοστό ετήσιας αποστρατείας (τουλάχιστον στο σύνολο των ανωτάτων), προς εξασφάλιση ίσων ευκαιριών ανέλιξης, σε όλους τους ικανούς Αξιωματικούς και αντιμετώπιση των χρόνιων στρεβλώσεων της επετηρίδας.

Ζ. Ουσιαστικός εκσυγχρονισμός και εκδημοκρατισμός των Κανονισμών του Σώματος, με ταυτόχρονη κωδικοποίησή τους.

Η.         Τροποποίηση του άρθρου 7, παρ. 7 του Ν. 3686/2008 ΄΄Ρυθμίσεις θεμάτων Προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας΄΄, σύμφωνα με τις προτάσεις της Ομοσπονδίας μας, ώστε να εξαλειφθεί η ανωμαλία που έχει παρατηρηθεί όσον αφορά την προαγωγή των Ανθυπαστυνόμων καθώς και του άρθρου 8 του ανωτέρου Νόμου, ώστε οι από το Τ.Ε.Μ.Α. προερχόμενοι Α/Β ΄, Α/Α΄ και Α/Υ΄ που αποστρατεύονται λόγω ορίου ηλικίας ή 35ετίας να λαμβάνουν μισθολογική προαγωγή Ταξιάρχου, 2/3 Υποστρατήγου  και Υποστρατήγου αντίστοιχα.

Θ. Υπαγωγή των   Αξ/κων   ειδικών   καθηκόντων   στο   σύστημα μεταθέσεων   (αντικειμενικά   κριτήρια   του   Π.Δ.    100/2003) κατά τα ισχύοντα για τους Αξ/κους γενικών καθηκόντων. -Πρόσληψη   προσωπικού   ειδικών   καθηκόντων   (ψυχολόγων) στις έδρες των Α.Δ. χώρας και τις Αστυνομικές Σχολές.

Ι.          Ίδρυση Υπηρεσιών Διοικητικών Εξετάσεων στις έδρες των γενικών Αστυνομικών Διευθύνσεων, καθώς και γραφείων Δημοσίου Κατηγόρου στις έδρες Διευθύνσεων των Νομών με αρμοδιότητα κάλυψης των αναγκών όλων των πταισματοδικείων του Νομού, όπως ήδη έχει ζητηθεί κατ’ επανάληψη με σχετικά έγγραφα από την Ομοσπονδία μας.  

ΙΑ.        Ουσιαστική αναβάθμιση των προγραμμάτων σπουδών των Αστυνομικών Σχολών και σύσταση επιτροπής με συμμετοχή εκπροσώπων μας που θα εξετάσει την εκπαιδευτική μεταρρύθμιση σε όλες τις βαθμίδες.

ΙΒ.        Γνωστοποίηση των εκθέσεων αξιολόγησης στους αξιολογούμενους Αξιωματικούς με επίδοση αντιγράφων κατά την γνωστοποίηση της βαθμολογίας.

ΙΓ.        Αναβάθμιση  του  Κ.Ι.Θ. σε Δ/νση  Υγειονομικού Βόρειας Ελλάδας, σύσταση και λειτουργία Α.Y.E. Βορείου Ελλάδος.

ΙΔ.        Προκήρυξη θέσεων υγειονομικών Αξιωματικών στις έδρες των Αστυνομικών Διευθύνσεων.

ΙΕ.        Ρύθμιση θεμάτων στεγαστικής πολιτικής για το προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας  και επέκταση των ευεργετημάτων που ισχύουν για όλους τους εργαζομένους του Δημοσίου στις παραμεθόριες περιοχές (επιδότηση επιτοκίου για αγορά κατοικίας, επιδότηση ενοικίου κλπ).

ΙΣΤ.      Μη εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 275,409 – 413,417 – 429 του Κ.Π.Δ.,  (αυτόφωρη διαδικασία) , σε βάρος αστυνομικών, στις περιπτώσεις που ενεργούν μέσα στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων τους, κατά την εκτέλεση της υπηρεσίας τους και μη καταβολή του προβλεπομένου παραβόλου για τους Αστυνομικούς που καταθέτουν εγκλήσεις για παραβάσεις που διαπιστώνουν κατά την εκτέλεση της υπηρεσίας τους.

ΙΖ.        Αναβάθμιση της  Ιατρικής   περίθαλψης   του   αστυνομικού  προσωπικού  με την πρόσληψη Ιατρών όλων των ειδικοτήτων. Παροχή υγειονομικής περίθαλψης και νοσηλείας σε όλα τα Στρατιωτικά Νοσοκομεία και όχι μόνο από το 401 Γ.Σ.Ν.Α. και το Ναυτικό Νοσοκομείο. Δημιουργία κλινικών στα ανωτέρω νοσοκομεία για την νοσηλεία αποκλειστικά αστυνομικών. Κατάργηση της σειράς προτεραιότητας των στρατιωτικών έναντι ημών.

ΙΗ.        Αναπλήρωση των  Διοικητών  Αξιωματικών από  τον  Υποδ/τη  ή  άλλον  Αξ/κό ή άλλο βαθμοφόρο της Υπηρεσίας στις περιπτώσεις που αυτοί διατίθενται με διαταγή σε μέτρα εκτός της περιοχής ευθύνης της Υπηρεσίας τους ή συμμετέχουν σε Συμβούλια, υπηρεσιακές Επιτροπές, εκπαιδεύσεις ως διδάσκοντες, διότι είναι αδύνατο να ανταποκριθούν σε δύο ρόλους ταυτόχρονα με αποτελεσματικότητα.

ΙΘ.       Απαιτούμε:

1)         Θεσμική θωράκιση της  θέσης  του  Αξ/κού –  Διοικητή  με  θεσμοθέτηση ελάχιστου χρόνου παραμονής, δικαίωμα επιλογής των άμεσων συνεργατών του, εξασφάλιση ευελιξίας κινήσεων, απαλλαγή του κατά βάση από πάρεργα και ανάδειξη του ρόλου του ως μάνατζερ της υπηρεσιακής μονάδας που διοικεί με ανάλογη οικονομική ανταμοιβή.

2)         Εκμετάλλευση των προγραμμάτων Ε.Σ.Π.Α.  για την εκπαίδευση – μετεκπαίδευση Αστυνομικών σε θέματα Αστυνομικού ενδιαφέροντος.

3)         Σεβασμό και εφαρμογή των αποφάσεων των Διοικητικών Δικαστηρίων τόσο για τις πειθαρχικές ποινές όσο και για οποιοδήποτε άλλο ζήτημα που αφορούν και δικαιώνουν το αστυνομικό προσωπικό.

4)         Άμεση κάλυψη των κενών οργανικών θέσεων ανεξαρτήτως βαθμού που αυτές υπάρχουν. Ουδεμία ίδρυση νέας Υπηρεσίας ή Ομάδας, χωρίς προηγούμενη πρόβλεψη νέων αντιστοίχων οργανικών θέσεων προς στελέχωση της και άμεση κάλυψη των θέσεων αυτών, με προσωπικό, από της ιδρύσεως της.

5) Τον καθορισμό νέων οργανικών θέσεων των απαιτούμενων βαθμών για τη στελέχωση των Ομάδων ΔΙ.ΑΣ, ΟΠΚΕ και ΟΕΠΤΑ των Αστυνομικών Διευθύνσεων της χώρας, που στελεχώθηκαν από αποσπασμένο προσωπικό υφιστάμενων Υπηρεσιών   τους.

6) Την αναγνώριση των ιδιαιτεροτήτων του έργου μας και της αποστολής μας και την διασφάλιση του επαγγέλματός μας από τους παντοειδείς κινδύνους που μας περιβάλλουν.

7) Απορρίπτουμε τις όποιες αποφάσεις λαμβάνονται ερήμην μας. Απαιτούμε την συμμετοχή μας σε όλες τις επιτροπές που συστήνονται για θέματα που μας απασχολούν.

Κ. Καταγγέλλουμε κάθε απόπειρα περαιτέρω απαξίωσης της προσφοράς μας, των συνθηκών εργασίας μας, μείωσης των εισοδημάτων μας και κατάργησης του κοινωνικού κράτους που μας οδηγούν στην εξαθλίωση ως ανθρώπους και ένστολους πολίτες.

ΚΑ. Δηλώνουμε προς κάθε κατεύθυνση ότι δεν διαπραγματευόμαστε το δίκιο μας και την αξιοπρέπειά μας, ούτε δεχόμαστε τη χρησιμοποίησή μας ως κατασταλτικού  μηχανισμού των κοινωνικών αγώνων.

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ

Α.         Θέσπιση νέου ειδικού μισθολογίου ενστόλων, το οποίο θα δημιουργεί συνθήκες αξιοπρεπούς διαβίωσης και θα δίνει νέα δυναμική και προοπτική στο αστυνομικό προσωπικό. Στο εν λόγω μισθολόγιο να προβλέπεται εισαγωγικός Β.Μ. στον βαθμό του Αστυφύλακα, με την παράλληλη σταδιακή ενσωμάτωση επιδομάτων σ’ αυτόν και αναπροσαρμογή των ισχυόντων συντελεστών σε αναλογία 1 προς 3, από το βαθμό του Αστυφύλακα μέχρι του Αρχηγού Γ.Ε.Σ.

Β.         Αύξηση της αποζημίωσης εργασίας πέραν του 5νθημέρου από 45 ευρώ σε 90 ευρώ και σε 5 ευρώ από 2,96 ευρώ την ώρα.

Γ. Αναπροσαρμογή της νυχτερινής αποζημίωσης στα 5 ευρώ την ώρα.

Δ. Χορήγηση υπερωριακής αποζημίωσης για την πέραν του θεσμοθετημένου εβδομαδιαίου χρόνου απασχόλησης.

Ε.         Θεσμοθέτηση Επιδόματος Παραμεθόριων και προβληματικών περιοχών.           

ΣΤ. Ενιαιοποίηση του τρόπου αποζημίωσης και προκαταβολή του συνόλου της εκτός έδρας αποζημίωσης, για αποσπάσεις – προσωρινές μετακινήσεις. Εξαίρεση από τις διατάξεις του Ν. 3833/2010 για τους αποσπώμενους Αστυνομικούς Υποδιευθυντές σε υπηρεσίες κάτω των 60χλμ. από την έδρα της υπηρεσίας τους.

Ζ.         Αποζημίωση των Αξιωματικών που υπηρετούν στις Αστυνομικές Σχολές και διδάσκουν σ’ αυτές γνωστικά αντικείμενα αστυνομικής φύσης, όπως και στο υπόλοιπο διδακτικό προσωπικό, αστυνομικό ή μη.

Ζ. Απαιτούμε την άμεση εξόφληση των υπομνημάτων παρελθόντων ετών που εκκρεμούν στην Δ/νση Ελεγκτηρίου Δαπανών με τη μεταφορά των απαραίτητων πιστώσεων στο προϋπολογισμό του 2012. Επίσης την άμεση έγκριση των αιτημάτων ανάληψης υποχρέωσης που αφορούν οδοιπορικά έξοδα του 2011.

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ - ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΑ

Α.         Ζητάμε την θεσμοθέτηση πόρων υπέρ των ασφαλιστικών μας Ταμείων από την εκτέλεση καταδικαστικών αποφάσεων, τη βεβαίωση πάσης φύσεως διοικητικών παραβάσεων, την έκδοση ταυτοτήτων και διαβατηρίων.

Β.         Απαιτούμε :

1) Την αναλογική εκπροσώπησή μας στο Δ.Σ. του Μ.Τ.Σ., την άμεση εξεύρεση λύσης για τη βιωσιμότητά του, την συνέχιση της χρηματοδότησης για την απρόσκοπτη καταβολή των μερισμάτων στους δικαιούχους.

2)         Την δημιουργία ξεχωριστού λογαριασμού όπου θα αποδίδονται αποκλειστικά οι κρατήσεις των Β.Ο.Ε.Α. ούτως ώστε να υπάρξει δυνατότητα της άμεσης επαναχορήγησής των. 

3) Την αλλαγή της ονομασίας του από Μετοχικό Ταμείο Στρατού σε Μετοχικό Ταμείο Στρατού – Αστυνομίας.

Γ.         Ουδεμία αλλαγή προς το δυσμενέστερο του τρόπου υπολογισμού του χορηγούμενου εφάπαξ   από τα ασφαλιστικά μας Ταμεία Τ.Α.Α.Σ. και Ε.Τ.Υ.Α.Π.

Δ. Ουδεμία περαιτέρω μείωση των μερισμάτων του Μ.Τ.Σ. και των Επικουρικών Ταμείων. Εξυγίανση των οικονομικών τους, με αξιοποίηση των περιουσιακών τους στοιχείων και χωρίς περαιτέρω αύξηση των μηνιαίων παρακρατήσεων των εν ενεργεία αστυνομικών.

Αθήνα,  9 Δεκεμβρίου 2011